Можно отправить в налоговую скан-документа?

Можно, если речь идёт о документе, который направляется в ответ на  требование налогового органа.

Об этом ФНС РФ сообщила в Письме от 24.05.2019 № ЕД-4-2/9885@ (ссылка откроет полный текст письма в справочной системе «Гарант»)

По общему правилу документы, которая требует налоговая служба, можно представлять лично, через своего представителя или в электронной форме – по телекоммуникационным каналам связи или просто через личный кабинет налогоплательщика.

С Порядком представления документов в налоговую службу по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) вы можете ознакомиться в специальном Приказе ФНС РФ от 17.02.2011 № ММВ-7-2/168@ (ссылка тоже откроет текст в справочной правовой системе «Гарант»)

В связи с активной поддержкой электронного документооборота, налоговая служба допускает, что требуемые документы можно направить в виде скан-образа текста, но с усиленной квалифицированной подписью налогоплательщика. При этом сам документ, скан-копия которого будет направляться, должен быть составлен по установленным форматам и содержать подпись главного бухгалтера. Подтверждать полномочия последнего в данном случае не требуется.

При этом, поясняет налоговая служба, учитывая, что файл со скан-копией и так подписывается ЭЦП налогоплательщика, то возможно направить скан-образ, и не содержащий физической подписи.  Требования к форматам документов, установленные ФНС, в этом случае сохраняются.